ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ ТА НАУКИ

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

 

НАКАЗ

 

від     17.01.2017р.                                                                        № 19

 

Про підсумки роботи навчальних

закладів м. Івано-Франківська з питань

цивільного  з цивільного захисту у 2016 році

та завдання на 2017 рік

 

 

На виконання наказу управління освіти і науки від 15.01.2016р. № 20

«Про підсумки підготовки з цивільного захисту у 2015 році і завдання на 2016 рік»,  підготовка навчально-виховних закладів Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради з питань цивільного захисту у 2015 році здійснювалась відповідно до чинних норм Кодексу Цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 року № 787 «Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту», Положення про функціональну підсистему «Освіта і наука України» єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру» , затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 03.09.2009р. № 814, наказу департаменту освіти і науки облдержадміністрації від 26.01.2015р. № 28 «Про результати підготовки цивільного захисту департаменту освіти, науки, сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації в 2014 році та основні завдання на 2015 рік» та інших нормативно-правових документів у сфері організації цивільного захисту населення, керуючись наказом департаменту освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 26.12.2016р. № 723 «Про підсумки роботи навчальних закладів області з питань цивільного захисту за 2016 рік та завдання на 2017 рік», з метою покращення підготовки працівників, школярів, підвищення готовності органів управління та сил цивільного захисту до дій щодо захисту учасників навчально-виховного процесу у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, виконання Кодексу Цивільного захисту України,

         НА К А З У Ю:

1. Затвердити аналітичну довідку про підсумки роботи навчальних закладів м. Івано-Франківська з питань цивільного захисту у 2016 році. (додаток 1).

2. Основним завданням у сфері діяльності з питань цивільного захисту на 2017 рік вважати забезпечення готовності установ і закладів освіти до дій в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, можливих терористичних проявів, організованого переведення системи цивільного захисту з мирного на воєнний стан.

3. Основні зусилля у ході реалізації основного завдання зосередити на:

- забезпеченні реальної готовності органів управління, сил і підрозділів функціональної підсистеми «Освіта і наука» до запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

- підвищення ефективності заходів щодо захисту учасників навчально-виховного процесу, працівників галузі від уражаючих факторів, забезпечення реального накопичення об’єктових матеріальних резервів цивільного захисту;

- навчанні керівного складу працівників органів управління освітою, учасників навчально-виховного процесу до дій в умовах загрози і виникнення можливих надзвичайних ситуацій.

4. Керівникам закладів освіти:

4.1. Проаналізувати роботу підпорядкованих ланок за стан виконання нормативно-правових документів з питань цивільного захисту;

4.2. Дати принципову оцінку посадовим особам, до повноважень яких належить зміцнення та подальше вдосконалення цивільного захисту;

4.3. Впроваджувати конкретні дієві заходи щодо запобігання найбільш вірогідним для регіону надзвичайним ситуаціям природного, техногенного, екологічного характеру;

4.4. Продовжити роботу із розвитку та підтримання в готовності до використання технічних засобів системи управління (оповіщення) цивільного захисту;

4.5. Забезпечити реальне накопичення об’єктових матеріальних резервів, засобів медичного, радіаційного та хімічного захисту;

4.6. Не допустити виникнення інфекційних захворювань через порушення санітарних вимог до використання продуктів харчування, порядку питного водопостачання та водовідведення у закладах освіти;

4.7. Уточнити плани та забезпечити постійну готовність сил і засобів до евакуації учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі;

4.8. Упродовж року продовжити роботу з підготовки підвальних приміщень і цокольних поверхів до використання як колективних засобів захисту;

4.9. Організувати тісну взаємодію із засобами масової інформації та оперативно, достовірно і своєчасно інформувати учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі про надзвичайні ситуації для даного району;

4.10. Видати наказ «Про підсумки підготовки навчального закладу з цивільного захисту в 2016 році та завдання на 2017 рік».

4.11. Подати в штаб цивільного захисту Департаменту освіти та науки звіт про виконання заходів, передбачених цим наказом, за перше півріччя  до 20.06.2017р., а підсумкову доповідь до  20.11.2017р. відповідно до п.24 Положення.

5. Начальникам цивільного захисту навчальних закладів:

5.1. За погодженнями з територіальними органами з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, а також з урахуванням можливих надзвичайних ситуацій, що характерні для місць дислокації навчальних закладів, визначити необхідну кількість і фаховий склад формувань цивільного захисту;

5.2. Підготовку особового складу здійснювати:

5.2.1. Керівного складу та спеціалістів – на курсах цивільного захисту;

5.2.2. Іншого складу – під час підготовки й проведення об’єктових тренувань.

5.3. Підготовку працівників, які входять до складу формувань ЦЗ, проводити за місцем роботи обсягом 15 годин у складі навчальних груп.

5.4. Підготовку працівників, які не входять до складу формувань ЦЗ, проводити обсягом 12 годин у складі навчальних груп та в період підготовки до навчань і тренувань.

5.5. Підготовку працівників дошкільних, шкільних та позашкільних навчальних закладів проводити у складі груп під керівництвом начальника цивільного захисту об’єкта під підготовки та проведення об’єктових тренувань, «Днів цивільного захисту», «Тижня безпеки дитини».

5.6. Підготовку вчителів предмету «Основи здоров’я» та «Безпеки життєдіяльності» з питань цивільного захисту проводити на обласних курсах цивільного захисту.

5.7. Підготовку учнів перед випускних і випускних класів (курсів) ЗНЗ, ПТНЗ І-ІІ рівнів акредитації проводити за тематикою програми «Основи цивільного захисту», розділу програми «Захист Вітчизни».

5.8. Вжити заходів щодо розвитку та вдосконалення системи позашкільної, позакласної роботи, активного функціонування дитячих військово-спортивних змагань за нормативами програми «Захист Вітчизни» та сприяння функціонуванню клубів рятувальної справи у межах всеукраїнського дитячого руху «Школи безпеки».

5.9. Навчальний рік з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності людини завершити проведенням спеціальних об’єктових тренувань та навчань.

6. Затвердити План основних заходів з підготовки цивільного захисту Департаменту освіти та науки на 2017 рік (додаток 2).

7. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

 

 

 

 

Директор Департаменту освіти та науки                                Ігор Смаль

 

 

 

 

 

 

І.Валько

52-13-11

 

Д.Скиданчук

52-25-12

 

 

 

 

Додаток  1 до наказу

Департаменту освіти та науки

від 17.01.2017р.  № 19

 

 

Аналітична довідка

про підсумки роботи навчальних закладів м. Івано-Франківська

з питань цивільного захисту у 2016 році

 

 

На виконання наказу управління освіти і науки від 15.01.2016р. № 20

«Про підсумки підготовки з цивільного захисту у 2015 році і завдання на 2016 рік»,  підготовка навчально-виховних закладів Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради з питань цивільного захисту у 2015 році здійснювалась відповідно до чинних норм Кодексу Цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 року № 787 «Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту», Положення про функціональну підсистему «Освіта і наука України» єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру» , затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 03.09.2009р. № 814, наказу департаменту освіти і науки облдержадміністрації від 26.01.2015р. № 28 «Про результати підготовки цивільного захисту департаменту освіти, науки, сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації в 2014 році та основні завдання на 2015 рік» та інших нормативно-правових документів у сфері організації цивільного захисту населення.

Головним завданням у сфері діяльності з питань цивільного захисту на 2016 рік була робота, направлена на зниження техногенних ризиків та підвищення рівня захисту населення і територій шляхом забезпечення ефективного функціонування органів управління та сил цивільного захисту закладів освіти м. Івано-Франківська, що входять у міську ланку територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту.

Основні зусилля у ході реалізації головного завдання були зосереджені на:

- забезпеченні готовності органів управління, сил та засобів цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації;

- виконанні завдань, спрямованих на запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій та мінімізацію їх негативних наслідків;

- накопиченні матеріально-технічних резервів, необхідних для проведення першочергових відновлювальних робіт;

- модернізації системи оповіщення керівного складу та працівників про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;

- відпрацюванні ефективного алгоритму дій населення при виникненні надзвичайних ситуацій чи загрози військової агресії противника.

Упродовж року, згідно з затвердженим річним планом проведення курсової перепідготовки, проводилась курсова підготовка керівного складу, фахівців формувань та ланок цивільного захисту на обласних та міських курсах удосконалення керівних кадрів у сфері цивільного захист. Курсову перепідготовку загалом пройшло 34 працівників закладів освіти.

Завдання щодо підготовки працівників та вихованців закладів освіти

м. Івано-Франківська з питань цивільного захисту на 2016 рік в основному виконані. Основною метою підготовки осіб керівного складу, фахівців, формувань цивільного захисту, працюючого персоналу школи у минулому році було здобуття ними теоретичних знань та практичних навичок щодо дій у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

На високому організаційному та методичному рівні 08.04.2016р. було проведено показове інструктивно-методичне заняття з підготовки та проведення Дня ЦЗ та об’єктового тренування на базі Івано-Франківської ЗШ № 28 (директор В.Підручний). До показового заняття було залучено 667 учнів та вчителів ЗШ №28, керівники загальноосвітніх навчальних закладів, працівники Департаменту освіти та науки, вчителі предмета «Захист Вітчизни» ЗНЗ м. Івано-Франківська, обласного навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, ДСНМ м. Івано-Франківська.

У період з 18 по 22 квітня 2016 р. в усіх загальноосвітніх навчальних закладах було проведено День ЦЗ у навчальному закладі та об’єктові тренування, а в дошкільних навчальних закладах проводився Тиждень безпеки дитини в ДНЗ.

З метою навчання школярів 1-11 класів правил безпечної життєдіяльності та набуття ними практичних навичок поведінки в умовах виникнення надзвичайних ситуацій, зважаючи на військову напругу в зоні проведення антитерористичної операції на Сході України, упродовж року 2016р. у загальноосвітніх навчальних закладах періодично проводились додаткові тематичні заняття з вивчення основ цивільного захисту, а в період з 09 до 13 жовтня 2016 року в загальноосвітніх навчальних закладах проводились тренувальні заходи з пожежогасіння.

У 2016 р. контролюючими органами здійснювались планові контрольні перевірки закладів освіти щодо стану організації роботи з ЦЗ, а також надавалась методична допомога щодо організації роботи з цивільного захисту в навчальному закладі.  Педагогічні колективи та учні шкіл показали високу організованість та уміння діяти у надзвичайних ситуаціях. У цілому можна константувати, що в закладах освіти м. Івано-Франківська приділяють належну увагу організації даній ділянці роботи, постійно удосконалюють форми та методи роботи.

Разом з тим в деяких навчальних закладах у процесі здійснення перевірки з ЦЗ було виявлено й ряд недоліків. Зокрема:

- не в повному обсязі зберігаються керівні та методичні документи;

-         не всі відповідальні особи за організацію цивільного захисту

пройшли спеціальну курсову підготовку в обласному навчально-методичному центрі курсової перепідготовки населення з цивільного захисту;

-         не всі відповідальні особи за організацію цивільного захисту

досконало володіють нормативними документи із зазначеного вище питання;

-         у переважній більшості освітніх закладів відсутні приміщення для

укриття учнів у разі виникнення загрози їх життю та здоров’ю;

-         через відсутність бюджетних коштів на належне фінансування

освітньої галузі на вкрай низькому рівні знаходиться матеріально-технічна база з цивільного захисту;

         - не в повному обсязі доводяться до вчителів предмета «Захист Вітчизни» та інших відповідальних осіб керівні документи, які надсилаються Департаментом освіти та науки для ознайомлення та керівництва у роботі;

         - має місце формалізм щодо організації і ведення питань цивільного захисту;

         - недостатньо контролюється виконання нормативних документів різних рівнів;

         - не усі звіти (піврічні, річні) про стан цивільного захисту за змістом відповідають вимогам п.24 Положення.

 

 

 

 

 

Директор Департаменту освіти та науки                                     Ігор Смаль

 

 

 

 

 

 

І.Валько

52-13-11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток  2 до наказу

Департаменту освіти та науки

від 17.01.2017р.  № 19

 

 

План

основних заходів з підготовки цивільного захисту Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради на 2017 рік

№ з/п	Заходи	Кого залучають	Термін проведення
І. Заходи Державної служби України з надзвичайних ситуацій
1	Участь у науково-практичному семінарі у сфері цивільного захисту	Департамент освіти та науки	червень
ІІ. Збори та наради керівного складу цивільного захисту області
1.	Організація і проведення шкільних, районних (міських) обласних етапів змагань та підготовка до участі фінальній частині Всеукраїнського фестивалю «Дружин юних рятувальників-пожежників»	Департамент освіти та науки	Згідно з окремим планом
2.	Збір керівного складу підсистеми ЦЗ з підбиття підсумків роботи у 2016 році та визначення завдань на 2017 рік	Керівний склад Департаменту освіти та науки	Лютий
3.	Збір керівного складу підсистеми ЦЗ з підбиття підсумків роботи за І півріччя	Керівний склад Департаменту освіти та науки	Липень
4.	Організація і здійснення інформаційної та роз’яснювальної роботи серед населення, підвищення практичної підготовки дітей та вчителів до дій у надзвичайних ситуаціях	Департамент освіти та науки, керівники закладів освіти	Упродовж року за окремим планом
ІІІ. Заходи, які проводить Департамент освіти та науки
1.	Підбиття підсумків роботи та стану ЦЗ у 2016 році та завдання на 2017р.	Начальники ЦЗ закладів (установ) освіти	Січень
2.	Доведення до відома структурних підрозділів вищевказаного наказу та наказу ДОНМП ОДА від 26.12.2016р. №723	Начальники ЦЗ закладів (установ) освіти	Січень
3.	Навчально-методичні збори керівного складу, посадових осіб і спеціалістів з питань ЦЗ	Керівний склад посадових осіб і спеціалістів з питань ЦЗ органів управління освітою, підвідомчих установ	Березень
4.	Комплектування слухачами обласних курсів ЦЗ та здійснення контролю за ходом навчання:	Відповідно дозазначених категорій фахівців
	- керівники ЗНЗ		07-10.02. 24-27.10
	- заступників керівників ЗНЗ		14-17.03
	- заступників керівників ЗНЗ та ПТНЗ		19-22.09.
	- керівники та заступники керівників ПТНЗ та ПНЗ		24-27.10.
	- керівники методичних кабінетів, медпрацівники, які викладають предмет з основ ЦЗ і безпеки життєдіяльності		12-14.09.
	- керівників ДНЗ		10-12.05. 17-19.10.
5.	Показове навчальне заняття з організації та проведення Дня ЦЗ для керівників закладів освіти	І.Смаль, М.Василик, директори ЗНЗ, ПНЗ	23.03. ЗШЛ №23
6.	Дні цивільного захисту в ЗНЗ	Департаменту освіти та науки, директори ЗНЗ, особовий склад ЗНЗ	24-28.04
7.	Тиждень безпеки життєдіяльності в ДНЗ	Завідувачі ДНЗ, особовий склад  ДНЗ	24-28.04
8.	Тренувальні заходи з пожежогасіння в ЗНЗ	директори ЗНЗ, особовий склад ЗНЗ	09-13.10
9.	Тренувальні заходи з ЦЗ для працівників Департаменту освіти та науки	Працівники Департаменту освіти та науки	30.06.
10.	Міський огляд-конкурс на кращу навчально-матеріальну базу з ЦЗ	Департаменту освіти та науки, керівники ЗО	травень
11.	Підготовка особового складу формувань ЦЗ за 15 год. програмою	Особовий склад формувань ЦЗ	Відповідно до розкладу
12.	Підготовка працівників освіти, які не входять до складу формувань з ЦЗ за 12 год. програмою	Працівники закладів освіти, які не входять до складу формувань з ЦЗ	Відповідно до розкладу
13.	Надання методичної допомоги та вивчення стану цивільного захисту, військово-патріотичного виховання та викладання предмета «Захист Вітчизни» в закладах освіти	Департаменту освіти та науки	Упродовж року
ІV. Заходи, які проводять начальники ЦЗ органів управління освітою, навчальних закладів та установ
1	Обговорити на колегії (педраді) питання стану цивільного захисту та заходи щодо його покращення	Особовий склад органів управління освітою, навчальних закладів	листопад
2	Підготовка та проведення «Дня цивільного захисту» в ЗНЗ	Особовий склад навчальних закладів	квітень
3	Підготовка та проведення «Тижня безпеки дитини» в ДНЗ	Особовий склад ДНЗ	квітень
4	Видати накази: - про організацію і ведення ЦЗ (довгостроковий); - про створення комісій з питань надзвичайних комісій (довгостроковий); - про створення навчальних груп та призначення керівників (довгостроковий); - про призначення комісії з питань евакуації (довгостроковий); - про підготовку та проведення Дня ЦЗ, Тижня безпеки дитини (щорічний); - про підсумки роботи з ЦЗ у 2016р. та завдання на 2017р. (щорічний)	Начальник цивільного захисту	січень
5	Затвердити плани:	Начальники штабів цивільного захисту	січень-лютий
	- реагування на надзвичайні ситуації з додатками: календарний план; схема оповіщення; схема організації управління та взаємодії; карта (схема) регіону; особисті плани дій (довгострокові).
	- евакуації (довгостроковий)
	- перспективний план розвитку і вдосконалення ЦЗ навчального закладу (довгостроковий)
	- план основних заходів з підготовки ЦЗ об’єкта на 2017р. (щорічний)		грудень-січень
	- план підготовки і проведення Дня ЦЗ, Тижня безбеки дитини (щорічний)	Начальники цивільного захисту	січень
	- план підготовки та підвищення кваліфікації керівного складу і формувань ЦЗ (щорічний)	Начальники штабів цивільного захисту	упродовж року

 

 

 

Директор Департаменту освіти та науки                                     Ігор Смаль